Europska komisija piše nova pravila za e-cigarete, nikotinske vrećice i sve proizvode bez dima. Više od 124.000 ljudi javilo se u savjetovanju i upozorilo je na posljedice. Komisija je u svom sažetku prednost dala odgovorima njih oko 170. Udruge korisnika iz cijele Europe sada su glavnim direktorima Komisije poslale hitno upozorenje: ovaj postupak ide u krivom smjeru.
Savjetovanje koje nije htjelo čuti odgovor
Revizija Direktive o duhanskim proizvodima (TPD) i Direktive o oglašavanju duhana (TAD) najvažnija je promjena pravila za korisnike e-cigareta u posljednjih deset godina. Komisija je od svibnja do lipnja 2026. prikupljala mišljenja kroz poziv na dostavu dokaza i javno savjetovanje.
Prema pismu koje je 10. studenoga 2026. poslala ETHRA, europska mreža udruga korisnika, upitnik je od početka bio postavljen tako da ne razlikuje cigarete od proizvoda niskog rizika. Pitanja su stalno trpala u isti koš proizvod koji gori i ubija i proizvode koji ne gore, a odgovori nisu dopuštali objašnjenje.
⚠ Tko je zapravo saslušan
Izvor: ETHRA, pismo glavnim direktorima Europske komisije, 10. studenoga 2026.
Kad su odgovori stigli, Komisija je u sažetku prednost dala manjoj skupini od oko 170 odgovora organizacija i tijela vlasti. Glas desetaka tisuća građana, među kojima su i bivši pušači koji su cigarete ostavili zahvaljujući e-cigaretama, sveden je na statistiku.
Komisija tvrdi da je sve jednako opasno
Najopasniji dio cijele priče nisu procedure, nego poruka. Komisija u svojim izjavama proizvode bez dima prikazuje kao da nose rizik usporediv s cigaretama i negira velike razlike u riziku među proizvodima. To je u izravnoj suprotnosti s dokazima: samo prošlog mjeseca sustavni pregled 60 studija u časopisu Archives of Toxicology pokazao je da pušači koji prijeđu na e-cigarete u tijelu imaju i do 92 % manje otrova.
Zato je uz pismo ETHRA-e Komisiji poslano i zasebno pismo 23 europska stručnjaka koje osporava znanstvenu podlogu tih tvrdnji.
Što je u igri
Novi TPD odlučit će hoće li milijuni Europljana koji su ostavili cigarete i dalje imati pristup proizvodima koji su im to omogućili – ili će ih se gurnuti natrag cigaretama i na crno tržište.
Gdje vode zabrane: primjer Nizozemske
ETHRA upozorava na ono što se već vidi u zemljama koje su krenule putem zabrana. U Nizozemskoj, koja je zabranila arome u e-tekućinama, 87 % korisnika e-cigareta danas koristi ilegalne proizvode. Zabrana nije smanjila korištenje, nego ga je prebacila na crno tržište – bez kontrole kvalitete, bez deklaracija i bez ikakve zaštite potrošača.
Isti scenarij prijeti cijeloj Europi. Restriktivna pravila:
- odvraćaju pušače od prelaska na manje štetne proizvode,
- vraćaju bivše pušače cigaretama,
- hrane crno tržište i organizirani kriminal.
U EU od posljedica pušenja svake godine umire oko 700.000 ljudi. Svaka mjera koja pušače drži uz cigaretu povećava taj broj.
Upozorenje i iz same Komisije
Ni unutar Komisije nije sve mirno. Odbor za regulatorni nadzor, interno tijelo koje provjerava kvalitetu zakonodavnih prijedloga, već je u travnju 2026. negativno ocijenio Komisijino evaluacijsko izvješće o duhanskim propisima. Prema napisima u medijima, negativno mišljenje moglo bi stići i za procjenu učinka novih pravila. ETHRA kaže da to „ne iznenađuje”, s obzirom na manjkavu evaluaciju i savjetovanje.
Što udruge korisnika traže
- da Komisija odgovori na iznesene zamjerke,
- da u procjeni učinka ozbiljno razmotri dokaze o nenamjernim posljedicama – povratku cigaretama i rastu crnog tržišta,
- da korisnici budu stvarno zastupljeni u cijelom zakonodavnom postupku.
Zašto se ovo tiče svakog korisnika u Hrvatskoj
Pravila koja se sada pišu u Bruxellesu vrijedit će i u Hrvatskoj: od aroma i jačine nikotina do pakiranja i prodaje. U zemlji u kojoj puši gotovo 38 % odraslih i u kojoj se već oporezuju i tekućine bez nikotina, novi val zabrana bio bi poguban za tisuće ljudi koji su cigaretu ostavili.
CROHM se bori za pravo korisnika da ih se čuje – pred Ustavnim sudom, u savjetovanjima i u javnosti. Što nas je više, to nas teže mogu ignorirati.
Podijelite ovaj članak. Učlanite se u CROHM. Ne dopustimo da o nama odlučuju bez nas.
Izvori: ETHRA, „Serious concerns regarding the revision of EU tobacco and nicotine legislation – letter to DGs”, 10. 11. 2026., ethra.co; Table.Media, „Tobacco control: Regulatory Scrutiny Board criticizes Commission’s evaluation report”, 15. 4. 2026.; Adebisi i sur., Archives of Toxicology, 2026.
